Por Félix Jacinto Bretón

Tras la tempestad, la calma parece regresar –aunque poco a poco- a la frontera dominico-haitiana. Este lunes el mercado binacional que se realiza cada semana, comenzó a operar de nuevo y cobro su ritmo habitual, según las informaciones procedentes de Dajabón y otras comunidades limítrofes.

Aunque se mantiene la prohibicion de llevar hacia el vecino país huevos y pollos, los haitianos pudieron ingresar a territorio dominicano y comprar y vender otras mercancías, como están acostumbrados.

La crisis va poco a poco superándose luego de álgidos momentos en que se llego a temer, incluso, por un rompimiento de las relaciones entre Santo Domingo y Puerto Príncipe, que es lo que han añorado por años algunos sectores “anti-haitianos” dominicanos.

Pero la paciencia del presidente Danilo Medina, que una vez mas ha demostrado tener gran dote de estadista, ha provocado que las aguas vayan retornando de nuevo a su nivel, hasta el punto de que ya el tema esta siendo sacado de los medios luego de ocupar preponderancia en la prensa escrita, comentaristas de radio y tv y otros espacios.

Durante estos últimos días la crisis mereció amplio despliegue en los periódicosy era tema obligado en los programas de radio y televisión. Sin embargo, apenas ya se menciona. Periódicamente ocurre.
ATIZAN LA CANDELA
En cuanto al impasse, es de mi parecer que del lado haitiano no ha habido mucho interésde solucionarlo de forma definitiva, pese al envío de comisionados gubernamentales que vinieron a conversar a su mas alto nivel al país, incluidos parlamentarios.
Esta “arrogancia” del gobierno de Michel Martelly -de mantener la prohibicion pese a estar “requete-demostrado” que en RD no hay ninguna gripe Aviar- ha sido aprovechado por los sectores tradicionalmente anti-haitianos para atizar la candela entre ambos países.

Exigen estos sectores, encabezados por los más retrógrados del anti-haitianismo, medidas drásticas contra el vecino país. Pero estos se olvidan, lamentablemente, que Haití y República Dominicana son, como lo definiera el ex presidente Jean Bertrand Aristides una vez, “de un pájaro las dos alas”.

Los dominicanos estamos, si se quiere “condenados”, a cargar con nuestros vecinos hasta el fin del mundo. No tenemos otra alternativa. Los tenemos ahí “en el alero” y tenemos que entendernos.

Compartimos el mismo territorio desde hace siglos. Es una frontera terrestre y, para colmo, en la misma isla, la única en estas condiciones en el mundo. Estamos obligados, por tanto, a entendernos.

República Dominicana ha logrado alcanzar mayor grado de desarrollo en lo económico que el vecino Haití. Comparado con nuestros vecinos, podríamos compararnos con “la Suiza” del Caribe.

Nuestra situación es mejor en todos los ordenes frente a un país que es tenido, las cifras así lo confirman, como el mas pobre del hemisferio. Haití tiene una alta tasa de indigencia, de pobreza, de analfabetismo, de desnutrición y de mortalidad infantil.

A PESAR DE TODO

Todo esto pese a que Haití fue uno de los primeros países de América en alcanzar su independencia en 1804, incluso ya en 1789 habia abolido el sistema de esclavitud.
A partir de entonces, muchas plantaciones fueron asignadas a generales negros y esto provoco un gran descontento entre los antiguos esclavos,mientras que los blancos fueron obligados a salir del territorio y a partir de entonces el vecino país quedo bajo las ordenes de negros y mulatos, cuenta la historia.
La economía de las plantaciones, sin el sustento en la esclavitud, cayo bruscamente siendo sustituida mayormente por una economía de subsistencia al estilo africano, la que ha cobrado fuerza hasta literalmente mantenerse hasta estos días.

Debemos de consignar que Haití sufrió un largo período de aislamiento internacional promovido por las potencias europeas, que no admitían la existencia de una nación gobernada por ex-esclavos lo que implicaba una amenaza para sus propios sistemas esclavistas.
Se asegura que la revolución haitiana tuvo repercusiones en toda la zona del Caribe, asestando un duro golpe al sistema esclavista predominante en la región.

DATOS QUE ATERRAN

Buscando algunos otros datos para reforzar y complementar este trabajo, en Wilkipedia nos encontramos con detalles reveladores de la situación tétrica en que viven los mas de 8 millones de vecinos:

Haití tiene la renta per cápita más baja de todo el hemisferio occidental, y es el país más pobre de toda América. Los indicadores sociales y económicos colocan a Haití en puestos descendentes detrás de otros países en vías en desarrollo de bajos ingresos (particularmente en el hemisferio) desde los años 80. Haití está en la posición 145 de 177 países en el Índice de Desarrollo Humano de la ONU.
Aproximadamente un 70% de la población vive en la pobreza. Cerca del 70% de los haitianos depende de la agricultura, que consiste principalmente de agricultura de subsistencia a pequeña escala y emplea cerca de las dos terceras partes de la población económicamente activa.

El país ha tenido muy pocos puestos nuevos de trabajo desde que el Presidente René Préval tomara posesión en febrero de 2006, aunque la economía informal está en crecimiento. El fracaso en el intento de lograr acuerdos con patrocinadores internacionales ha impedido que Haití obtenga asistencia para un presupuesto y programas de desarrollo.

La pobreza resulta extrema en gran parte de la población, tanto que sus ingresos no les alcanza para adquirir un poco de arroz u otros alimentos básicos, debiendo alimentarse para subsistir con una especie de galletas hechas de lodo (barro), manteca vegetal y sal, que es vendida a bajo precio, lo que acarrea secuelas de desnutrición y otros males físicos. La FAO estima que la mitad de la población se encuentra en situación de extrema pobreza, con menos de 1 dólar al día.

Tres cuartas partes del territorio haitiano están constituidas por suelos montañosos, y las llanuras están formadas por tierras deforestadas y actualmente estériles. La causa principal del empobrecimiento del territorio es la explotación forestal excesiva por una población que cada vez aumenta su demanda de leña y madera, lo que ha provocado la erosión del suelo y una tremenda escasez de agua potable.

Esta situación contrasta con la de la vecina República Dominicana, que con un clima similar y unas condiciones de partida similares practicó una política forestal adecuada y actualmente tiene una cubierta vegetal sostenible.

Un factor extra que podría hacer que la economía no mejore es la falta de empuje por parte de los profesionales, pues se cree que un 80% de los haitianos con niveles educativos elevados han emigrado en busca de otras alternativas promoviendo la fuga de cerebros.

También es importante señalar la fuerte emigración ilegal hacia la República Dominicana a través de la frontera. Aunque su carácter informal no permite un cálculo preciso, la población inmigrante haitiana en la nación vecina se estima en más de un millón de personas.

SER COMPRENSIVOS

Visto ese cuadro, dramático de por si, se tendría que ser muy insensibles, tener un corazón de piedras, para no entender que debemos ser solidarios para con estos seres humanos, que no escogieron el país donde querían vivir sino que le toco ese por azares de la vida nacer en una tierra deprimida.

En consecuencias, debemos tenderles las manos en todo lo que este a nuestro alcance, así como se las tienden a nuestros compatriotas cuando salen hacia los Estados Unidos, Puerto Rico, España y otras naciones del mundo.

Que tenemos una alta emigración? Es verdad…pero recordemos que Dominicana, para los haitianos, es “como la tierra prometida” pues –ante la grave crisis que viven- supongo que no se van a dejar morir ni tampoco se van a tirar al mar masivamente.

Por lo tanto, debemos ser cuidadosos en las relaciones que mantenemos, en cualquier circunstancia, y dejar de atizar la candela porque, por mas que se mire, somos hermanos y vecinos. Que algunos se comporten de manera inadecuada, eso es harina de otro costal. Acaso son todos los dominicanos que viven en la diaspora buenos y santos?

MANEJO DEL GOBIERNO RD

Decia al principio que el gobierno de Danilo Medina ha sabido mantener un manejo positivo en esto nuevo estallido de crisis entre ambos pueblos, a pesar de la actitud de las autoridades de aquel lado que, según mi punto de vista, tratan de justificar lo injustificable.

Medina ha mantenido un buen desempeño en esta crisis, actuando de manera fría y calculada, sin dejarse arrastrar por los sectores que eternamente han querido enemistarnos para después pescar “en río revuelto”.

Estamos compelidos a buscarles soluciones a los problemas con nuestros vecinos por la vía del diálogo ya que –según acostumbra a decir sabiamente el pueblo llano- “la gente hablando se entiende”.

Esto parece haberlo entendido “al pie de la letra” el jefe de Estado dominicano pues desde el mismo momento del surgimiento de esta crisis, ha actuado con paciencia y discreción, y esto constituye un buen punto a su favor.

El lunes en Dajabón hubo intercambio comercial,lo mismo que en otros puntos de la frontera. La actitud sensata y comprensible del gobierno dominicano ha provocado que la tempestad vaya cediendo y que las aguas vayan retornando a su nivel. Lo deseable es que se tranquilicen para siempre y que nunca vuelvan a salirse de sus cauces ¡por el bien de todos!

“Los llamamientos que han hecho Amnistía Internacional y otras ONG para que se detengan los desalojos forzosos no se han atendido: el gobierno haitiano no sólo no ha puesto fin a los desalojos, sino que incluso ha permitido que aumenten desde comienzos de este año”, ha manifestado Javier Zúñiga, asesor especial de Amnistía Internacional.

Casa un millar de familias han sido desalojadas a la fuerza de su hogares entre enero y marzo de este año, lo que supone un giro radical con respecto a 2012, cuando descendió el número de desalojos forzosos, según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

Estas 977 nuevas familias se suman a las al menos 60.978 personas que fueron desalojadas a la fuerza entre julio de 2010 y el final de 2012. Muchos de estos desalojos forzosos han sido llevados a cabo o aprobados por las autoridades.

“Los desalojos forzosos amenazan a casi la cuarta parte de las más de 320.000 personas que siguen viviendo en campamentos más de tres años después del terremoto”, ha señalado Zúñiga.

“Estamos ante una situación de violaciones continuas de derechos humanos, que causan gran sufrimiento. Quienes más han padecido los efectos del terremoto han sido las personas que vivían en condiciones de extrema pobreza. Residen en campamentos, donde soportan terribles condiciones de vida y, por si esto fuera poco, corren el riesgo de sufrir desalojos forzosos y, a la larga, de quedarse una vez más de sin hogar. Cada vez les cuesta más encontrar un lugar nuevo donde rehacer su vida y medios para ello.”

Es la situación en que viven personas como Cléane Etienne, a quien la policía desalojó a la fuerza en enero del campamento de Fanm Koperatif, en la capital haitiana, Puerto Príncipe. Perdió no sólo su refugio, sino también todas sus pertenencias, incluido el material que necesitaba para llevar un pequeño negocio.

Suze Mondesir, quien residía también en el campamento de Fanm Koperatif, cuenta así la terrible experiencia que vivió su familia: “Alrededor de las diez de la mañana llegaron al campamento un grupo de agentes de policía acompañados de hombres armados con machetes y cuchillos. Nos insultaron y comenzaron a derribar nuestras tiendas. Los hombres nos zarandearon, y la policía nos intimidó con sus armas para que no hiciéramos nada.”

Este tipo de testimonios recogidos en el informe muestran que los desalojos forzosos van a menudo acompañados de intimidación, hostigamiento y violencia sistemáticos. En la mayoría de los casos, los refugios provisionales y las pertenencias de las personas desalojadas quedan totalmente destruidos.

No obstante, los desalojos forzosos son sólo uno de los aspectos del problema existente en Haití en relación con el derecho a una vivienda adecuada.

Las condiciones de vida en los campamentos de desplazados se han ido degradando constantemente. Debido a la falta de acceso a servicios como agua, saneamiento y recogida de basuras, los residentes están expuestos contraer enfermedades infecciosas. La ausencia de seguridad hace que teman constantemente por su vida, especialmente en el caso de las mujeres y las niñas, muchas de las cuales han sido víctimas de violencia sexual.

La vivienda era un problema crónico en Haití incluso antes del terremoto, cuando las organizaciones internacionales calculaban que había un déficit de 700.000 casas, siendo la población de Haití de poco más de 10 millones de habitantes.

Consciente de que es preciso abordar de manera exhaustiva esta situación, el gobierno haitiano está elaborando en la actualidad la primera política del país en materia de vivienda.

“Acogemos con satisfacción que el gobierno vaya a proponer por primera vez una estrategia nacional de desarrollo del sector de la vivienda y esperamos que en la nueva versión de la propuesta se rectifiquen algunos aspectos de la anterior a fin de garantizar que esta política permite hacer efectivo en Haití el derecho a una vivienda adecuada para todas las personas”, ha afirmado Zúñiga.

“La enorme labor de recuperación del terremoto que se está realizando en Haití es una oportunidad de abordar el problema de la vivienda. Sin embargo, para ello las autoridades deben situar los derechos humanos en la base de sus planes de reconstrucción.”

Información complementaria
Más de tres años después del devastador terremoto de Haití, que se cobró la vida de más de 200.000 personas y dejó a sin hogar a unos 2,3 millones, decenas de miles de familias viven todavía en refugios. La mayoría de estas personas son mujeres y niños. La vida de quienes perdieron su hogar ha sido sumamente difícil. A duras penas han conseguido buscarse el sustento y mantener a sus familias, sin apenas acceso a agua potable, saneamiento, atención de la salud, educación y otros servicios básicos.

El número de personas desplazadas internamente y el número de campamentos provisionales ha ido descendiendo desde julio de 2010 (de un máximo de 1,5 millones de personas residentes en 1.555 campos a 320.051 personas residentes en 385 campos al final de marzo de 2013, según la OIM).

Miles de familias han abandonado los campamentos y aceptado otras formas de alojamiento proporcionado por distintos proyectos y programas. No obstante, los desalojos forzosos parecen haberse convertido en un importante factor determinante de la reducción del número de personas residentes en campamentos.

El informe ‘Nowhere to go’: Forced evictions in Haiti’s camps for displaced people está basado en tres visitas de investigación realizadas por delegados de Amnistía Internacional a Haití en 2011 y 2012 y centradas en los desalojos forzosos y otras violaciones de derechos humanos cometidas en el contexto del desplazamiento ocurrido tras el terremoto en la zona metropolitana de Puerto Príncipe.

El informe es parte de Exige Dignidad, campaña de Amnistía Internacional centrada en las violaciones de derechos humanos que generan y agravan la pobreza. La organización está prestando especial atención a las violaciones de derechos humanos cometidas contra las personas que viven en asentamientos informales y precarios y pide a los gobiernos que pongan fin a los desalojos forzosos.

Las normas internacionales de derechos humanos disponen que sólo deben llevarse a cabo desalojos como último recurso y tras haber establecido una lista completa de garantías de procedimiento, entre ellas: consulta genuina con las personas afectadas para buscar alternativas factibles al desalojo, aviso previo adecuado e indemnización y vivienda alternativa adecuada a quienes no puedan conseguirla por sus propios medios. En Haití no se está aplicando ninguna de estas garantías.